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台灣鋼鐵產業之現況與展望

口述/程一麟I-Lin Cheng　
華新麗華股份有限公司　總經理　
整理/馮建業Jen-Yeh Feng　
華新麗華公司鹽水廠研發課工程師

　台灣鋼鐵產業於1995年起行情一路走空，而1998年之金融風暴更使之加速探底，使的各公司漸入困境。但在1999年初觸底反彈，盤價攀升走揚，正式終結延續4年的空頭行情，在國際鋼品持續市況好轉下，激勵國內鋼鐵產業景氣上升。

　　我國即將加入世界貿易組織(WTO)，此為政府既定的政策方針，而歷次談判最令人矚目便是關稅減讓與市場開放，整體關稅將由8.22%，於入會第一年降為7.65%，在完成降稅計畫後將為5.69% ，降幅高達30.78%，其中工業產品關稅也將降至約4.31%，又依據國際多邊鋼鐵協定(MSA)，至公元 2004年鋼鐵及相關產品之關稅降為零，因此政府亦擬定鋼鐵上下游產品之降稅計畫，朝此目標前進，故整體而言，鋼鐵及下游產業所受之衝擊，必然劇烈，適應不良者可能被迫退出市場。

　　在我國即將進入世界貿易組織(WTO)之際，如果認為"傾銷將會不存在"是不切實際的，所以國內企業在成本會計制度的設計上，必須有這種監控機制存在，機動的反映外銷售價的制訂，考量成本與售價，國內與國外價格之差異性。保護主義由於涉及社會及政治因素，是和自由貿易並存的，這是另一個必須體認的現實。積極的因應之道是應用供應鍊的觀念，超越產品的加工層次，繞過產品的定義。因為未來隨著「地球村」的體現，水平式的定義產品，將已不再有任何的意義的了。

　　基本上，反傾銷的機制必須靠廠商來自行負責，必須要提出告訴的時候，才透過政府及公會的力量，往往這個機制建立好了，給對方提出警告，對方多少會有所退讓。而若對方亦對我們傾銷時，此時就看彼此之競爭力了，誰的競爭力強，誰的價格數量好，誰就擁有談判籌碼。就現況而言，國內透過公會與政府相關機構，建立有效的反制機制，亦可達到嚇阻的作用，尤其以因應日本的情況，其商譽重於實質的作風，倒不失為一有效的作法。

　　為了順應這時代潮流，並增強國際競爭力。目前一般企業大都以垂直分工(Vertical Integration)來做推動，從上游一直做到下游，這樣才有保障。其實不然，應該把這一部分搬到能源便宜的地方去做，如搬到有CO2 配額的地方去做，若有CO2排放的問題產生，這才是一較長治久安的做法。因為如果未來有課碳稅的話，則真的會沒有競爭力，尤其未來即將進入WTO，這個遊戲規則更須制定，這乃是在擴充產業時必須前瞻之處。總結而言，未來生產情形乃必須將能源、CO2及其它因素放在適當的地方去生產，不然可以和國外之上游策略聯盟，成為一長期的夥伴，彼此須相互依靠合作，例如瑞典的不銹鋼上游廠Avesta，它既做線材，也是全世界之銅胚大供應商，我們可和Avesta談合作事宜，彼此生產互補性之產品，競爭又合作，這是未來的一個趨勢。競爭及合作之界線是很模糊的，在某種時空我們競爭，但在某種地方我們合作，彼此既合作又競爭，既合縱又連橫，這樣可達到資源充分之利用，完成雙贏之最佳局面，不僅可節省成本與時間及提升競爭力，而且產品亦能在消費市場達到最高之品質要求。

　　另一種因應模式為往下游延伸，即和國內之大型加工廠策略合作，在行銷企劃上一體，但製造上分工。也許我來接單請他代工，或他接單而和我訂一合約長期拿料，這概念乃從一供應鍊之角度來審視，給最終客戶如汽車業、機械業等一完整之解決方案。所以現今，和異業來觀摩及學習是提昇自我之良方。鋼鐵業是一成熟型產業，反應較慢，但電子業則不然，鋼鐵業可以庫存，庫存還是有價值，但電子業的庫存就成為一種負擔及負債，因為電子產品生命週期短，所以它不許有庫存，因此它的機制就必須非常靈活，今天要做什麼產品，必須看清楚才行，為什麼電子業會如此，因為它的資訊非常流通活絡，但是模式遲早會降臨到鋼鐵業身上，我們也必須看到遠處，串連客戶及客戶的客戶來全盤地掌握各個資訊管道，此即資訊科技(Information Technology)的一種展現。鋼鐵工業亦必須走到這種商業模式(BusinessModel)來思考，定會展現其潛在之競爭力出來，而不是一味地擴充產量，因為目前全球市場都已供過於求(Over-Capacity)，量大就變成一種包袱，我們追求的是要快捷、迅速及連結(Connection)，而不是執著於量大及規模經濟這種過時之政策。

　　傳統鋼鐵產業面臨21世紀競爭環境下，傳統產業未來發展方向將趨於轉型，基本上乃是著重於用不同方法來做相同的事情，即用新之業務模式來做同樣的事，例如華新麗華產品，還是做不銹鋼，但是透過組織再造，供應鍊之概念及運籌管理來做相同的業務，亦及對企業內部做審慎精確的「重組(Re-Organization)」及「再造(Re-Engineering)」，去掉及簡化不必要的階程與流程，就能大大提升業務之效率，以因應未來之潮流。而公司未來追求的是，乃將不銹鋼推向高附加價值之境界，不銹鋼除了結構用外，它還有其它功能性、防蝕性、耐熱性等特色，將其特色發揮至極至變成一個功能性的材料，提高附加價值，可跨向更多不同之領域，如汽車工業、資訊工業、電子工業及醫療器材產業等。

　　其實在國內傳統產業可思考與台灣之主流產業結合，一個企業要持穩地茁壯成長，必須要不斷創新，而創新之範圍廣泛，不僅除了做同樣的產品而模式的改變之外，創造新的產品及研發新的技術也叫創新，因此，一個產業是要有所為，有所不為，只要針對有潮流及有利基之產業來強力而精準地開發，就能永續的經營及成長。

　　對鋼鐵業之回顧及未來之展望，基本上，1999年鋼鐵業是從谷底回升，而1998年是相當辛苦之一年，這年乃是開始探底且慢慢回升的一年。尤其對不銹鋼業之影響是蠻大的。所以不銹鋼產業現在因應的方法是儘量加重對非鎳不銹鋼之比重的開發，也就是400系不銹鋼。因為它是不含鎳的，且其附加價值及技術層次也比較高，所以對這種材料比很高的行業，必須想辦法降低其貴重金屬的依賴。就2000年看來，因為1999年經濟景氣已慢慢回升，所以2000年景氣應會蠻不錯，尤其不銹鋼價格會逐漸回升。

　　對1999年而言，許多因素對台灣鋼鐵產業是利多的，尤其921大地震後，對鋼鐵需求會有一重新思考模式，如對鋼筋混凝土及鋼結構等建材之重新評估等。對未來而言，台灣不能再從量的觀點來看，目前每一年之消耗量已是全世界之冠，雖然我們外銷數量很多，但是即使如此，我們是不是應加強下游。這幾年來我認為台灣鋼鐵產業之下游與上游之間重要的策略聯盟並不是很堅固，所以，其實每個鋼鐵廠都需要自己之中下游體系，將它建立起來，根才會紮實，用下游的產品來外銷，這樣附加價值才會有提升的機會，這應是未來須走下去的一個方向。我們可以把這個模式比照電子業模式做成次系統，就像鴻海一樣，然後外銷出去，這樣的話，附加價值也高，亦可掌握其生產流程。所以鋼鐵產業在量方面繼績擴充是應該慎重其事，必須從整體之生態環境來看這個問題，這生態環境包括真正的生態環境及產業的生態環境，是不是可以走到高附加價值之供應鍊發展，這樣才是一個比較長治久安的方法，方能在這激烈之洪流中，永續的進步且不斷脫穎而出!